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經濟全球化進程很難因為一場疫情而長期暫停

作者：Mr.LiuStu 來源：「我們」? 商會發(fā)布時間：2020-06-30

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   當前的經濟全球化遠非完美，這是不爭的事實。

   某些西方國家抱怨，WTO的裁決超越授權，干預其國內政策，越位了。眾多農產品出口國認為，發(fā)達經濟體對農業(yè)的持續(xù)高額補貼嚴重扭曲了國際大宗農產品市場的供需關系，使得其賴以為生的農業(yè)不僅出口市場被嚴重壓縮，無利可圖，而且國內產業(yè)的根基受到大量進口農產品直接沖擊而瀕臨崩潰。

   逆全球化的擁躉們一次又一次對經濟全球化發(fā)出質疑。

   新冠肺炎疫情突發(fā)后，多國采取的限制人員流動措施和跨國經貿合作的放緩似乎也佐證了全球化的巨大破壞力，不僅影響災害發(fā)生國，而且對其他國家造成衍生傷害。

   然而，經濟全球化就會由此掉頭逆轉嗎？

   答案恐怕不那么簡單。

   首先，面對層出不窮的質疑與挑戰(zhàn)，三種力量仍將繼續(xù)推動經濟全球化。

   其一，以市場為資源配置的基礎，能夠產生更大的社會福利

   盡管經濟學中的完全競爭市場在現實中并不存在，但市場通過競爭可以更有效地配置各類資源要素卻是公認的事實。一般而言，更多的市場參與者有助于打破供需關系中供給方的壟斷地位，降低產品或服務的價格。為了獲得更大的市場，提供相似產品或服務的企業(yè)需要改善質量，增加消費者的滿足感，形成自身品牌。

   市場經濟已成為當今世界經濟模式的主流，除了對有關國家安全的少數領域施加限制外，無論東方還是西方又或是經濟發(fā)展水平的差異，市場配置資源能力更強的經濟體的運行效率更高，也更有可能在產業(yè)升級發(fā)展中走在前面。伴隨可參與市場競爭主體范圍的擴大，市場經濟的優(yōu)勢也更為突出，這也成為推動經濟體更為開放的重要動力。

   通過加征關稅強行干預或減弱市場在全球范圍配置資源中作用的發(fā)揮，勢必減少消費者的選擇空間，降低生產者的全球協同能力。其結果無非是二選一：或者以更高的成本維系原有的供需關系，或者以相似的成本享受低質量的產品和服務。無論哪種選擇，都有損社會福利。

   在當前和今后，沒有跡象表明限制市場在資源配置中的基礎作用有利于經濟發(fā)展。因此，逆全球化缺乏經濟運行模式的支持。

   其二，多數經濟體受益于國際經貿合作，并愿意繼續(xù)這樣下去。

   大多數經濟體在某些資源或產業(yè)領域具備比較優(yōu)勢，通過國際貿易和跨國投資發(fā)揮自身優(yōu)勢，以商業(yè)活動進行交換，進口所需商品或服務，從而使得各方都有可能滿足更多的生產或生活需求。

   數百年來，國際貿易的發(fā)展改變了越來越多的經濟體，使其得以減少發(fā)展的機會成本，有時間和空間創(chuàng)造更高價值。這也是從1948年《關稅和貿易總協定（GATT）》創(chuàng)建之初的23個成員，不斷擴充到2020年2月《世界貿易組織（WTO）》164個成員的重要原因。各方在國際經貿合作中受益，并通過協商建立起共同遵守的規(guī)則，享受權利并承擔義務。

   誠然，WTO多哈回合談判經年未果，爭端解決機制的上訴機制又暫時停擺，但各成員并未脫離這一多邊機制。美國即便牢騷滿腹也仍留其中且積極運用各項規(guī)則爭取國際經貿合作利益。有規(guī)則和秩序的體系是國際經貿活動的保障和約束力量，也是經濟全球化進程向前的重要動力。

   其三，技術進步和擴散的單向進程為創(chuàng)新引領者帶來更高利潤率。

   物流冷鏈運輸為全球農產品貿易奠定基礎，交通和通訊技術的發(fā)展促成了服務貿易的蓬勃發(fā)展。

   跨國公司是20世紀90年代以來經濟全球化的重要推動力量，通過跨國網絡布局將外部市場內部化，獲得更高的超額收益。

   以5G為代表的高速無線互聯網、人工智能、大數據、云計算、工業(yè)機器人等各項技術的出現迅速改變了經濟社會的組織模式。

   技術領先企業(yè)獲得更強的發(fā)展能力，不斷創(chuàng)造新的需求市場，優(yōu)化全球產業(yè)鏈布局。技術進步為傳統制造業(yè)的升級提供了重要支持，成為規(guī)模經濟效益遞減困境下的新增長模式。

   在沒有出現對人類文明造成威脅災難的情況下，技術進步進程是單向的。技術的發(fā)展既是經濟全球化的支撐手段，也是其推動力量。技術發(fā)展的動力來源于市場，即便某國政府通過行政手段禁止領先技術的跨國應用，缺乏可持續(xù)的投資回報反過來也會大大減緩其技術研發(fā)的意愿與能力。中長期來看，技術封鎖難以阻礙或逆轉經濟全球化的進程。

   近年來，對于經濟全球化的反思升溫。但與其否定經濟全球化進程本身，不如采取實際行動，應對當前全球化中因缺乏必要關注或制度約束而形成的規(guī)則缺失、陳舊，貧富分化快速加劇，以及跨國經貿風險快速傳導等挑戰(zhàn)。

   包括中國在內的多個WTO成員已提出方案建議，推動WTO改革，同時繼續(xù)在WTO框架下探索對于新的國際經貿活動、新的行業(yè)領域予以規(guī)范的新規(guī)則。

   當前，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，全球化遭遇新的壓力，一些國家采取了對于人員入境的管控措施，直接影響了以境外消費和商業(yè)存在為主的服務貿易模式。

   然而，此類舉措對于全球化的影響是暫時的，多數國家的政策參考依據還是來自世界衛(wèi)生組織的判斷，以及疫情發(fā)展的進程，相應進行動態(tài)評估并調整政策舉措。

   中國的全球影響日益廣泛，除了工業(yè)制成品出口，在大宗商品進口、服務貿易、全球投資等領域都有著廣泛的影響力。在當前各國通過國際協同各自獲得巨大利益的情況下，將中國隔離越久對全球經濟的負面影響就越發(fā)凸顯，恢復的成本也就越高。因此，與中國協同盡快控制疫情，減少全球市場資源配置阻礙，各國與中國有著同樣迫切的需求。

   伴隨著中國全國范圍內新冠肺炎發(fā)病數字的減少，疫情形勢趨于好轉。在可以期待的后疫情期，在各方的協同和對經驗教訓總結的基礎上，經濟全球化進程可能進入新的、更好的階段。

   ——數字經濟將迎來更為蓬勃的發(fā)展期。

   在2019年G20、APEC等國際重要治理平臺將數字經濟作為重要主題的背景下，數字經濟不僅引起了各方的廣泛關注和積極參與，也開始逐漸形成新的規(guī)則和模式。

   新冠肺炎疫情管控期間，傳統的線下經濟模式受到嚴重制約，而以線上交易為主的數字經濟卻獲得蓬勃發(fā)展。甚至在部分地區(qū)和行業(yè)開工的初期，探尋新的線上交易模式也成為熱點。根據淘寶統計，2020年2月份第二周的新開店鋪增加了22%。

   傳統產業(yè)的國際產業(yè)鏈協同受到外部因素影響嚴重，無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，向數字經濟的加快轉型與對接的進程可能進一步加快，有望成為后疫情期經濟全球化新的、重要模式。如能通過國際協同為數字經濟的發(fā)展創(chuàng)造條件、減少阻礙，將為各參與方提供廣闊和可持續(xù)的增長空間。

   ——基于共同理念的區(qū)域經濟一體化協同將加快推進。

   事實上，經濟全球化并非全球一統，按照同樣的模式和進度推進。各經濟體發(fā)展意愿、資源稟賦要素的差異決定了單一的經濟治理和發(fā)展模式可能難以推進，區(qū)域經濟一體化可能在中短期為成為經濟全球化的主要推進方式。

   物以類聚，人以群分。尊重和倡導自由貿易的經濟體仍可能共同努力推進國際貿易投資便利化，為謀求經濟社會發(fā)展形成合力?！耙粠б宦贰毖鼐€國家積極對接發(fā)展戰(zhàn)略，促進產業(yè)合作，為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。

   伴隨經濟社會協同發(fā)展的推進，經濟全球化的進程將得以優(yōu)化。人類命運共同體的建設過程是各方充分溝通、磨合，探索可行規(guī)則和路徑的過程，從而可能減少上一輪經濟全球化中“大國制訂規(guī)則，余者各方依規(guī)而行”所產生的問題，減少不公平。

   ——技術加持將增強預警能力，縮短風險處置進程。

   在某種程度上講，全球化確實可能造成風險的快速擴散，但并非沒有解決辦法。后疫情期的經濟全球化可能伴隨著與技術進步和發(fā)展的更好結合，從而降低各種內外部風險發(fā)生的概率或造成的損失。

   對于歷史數據的深度學習可以找出重大風險發(fā)生的可能條件，結合對相關參數的實時采集所建立的監(jiān)測預警體系則有可能更好地對風險進行預測，為采取措施降低風險發(fā)生概率創(chuàng)造條件。

   即便未能提前預知的風險沖擊出現，通過高速無線互聯網和人工智能的共同干預，也可以將相關信息快速傳達至風險沖擊的周邊節(jié)點并采取控制行動，減少因信息不對稱產生的次生風險損失，為限制風險擴散贏得時間。對要素跨境流動的狀態(tài)予以動態(tài)掌握，可以減少具備破壞性或非法的跨境經貿合作，進而減少經濟全球化的風險擴散隱憂。

   展望未來，經濟全球化的進程不會因為某些國家為滿足自身利益的單邊主義和貿易保護主義行為而掉頭逆行，也很難因為一場疫情而長期暫停。

   面對未來，選擇協同而非自利和對抗，鼓勵創(chuàng)新而有規(guī)則，通過溝通，以積極的態(tài)度不斷改進和發(fā)展國際經貿規(guī)則體系，將會為參與方提供更好的全球化舞臺。